前不久，習近平總書記訪問浙江時指出:“利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術，推動城市管理方式、管理模式、管理理念的創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智能化。讓城市變得越來越聰明，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。”

城市是人類偉大的創(chuàng)造之一。在過去的一百年里，城市所包含的物質(zhì)空間和人類社會空間變得前所未有的復雜和巨大，成為了一個名副其實的“巨系統(tǒng)”。如何發(fā)展城市以滿足未來的需求是世界各國面臨的共同問題。2008年，相關機構提出智慧城市的概念，主要有三個指標:測量、連通、智能。隨后，這一概念逐漸廣泛傳播。

1、城市綜合管理呼喚新的手段，信息技術的進步提供了新的可能性。

隨著城市變得越來越大，越來越復雜，在城市物理空間中，人造物體開始打破與自然物體的平衡關系，如建筑、街道、車輛、包裹、垃圾、污水、煙霧等。，這使得土壤、河流和大氣面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。人類在城市中的社會活動和組織越來越復雜，如基礎設施、服務、交通、物流、能源、通信等諸多子系統(tǒng)，構成了錯綜復雜的共生、促進或制約關系。這些關系處理不好，就會出現(xiàn)各種“城市病”，比如交通擁堵、環(huán)境污染、千城一面等等。社會科學、自然科學和工程技術從這些關系中形成了大量的學術成果，但由于學科的差異，綜合分析和研究很少。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、傳感器網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)和云平臺的興起，城市中復雜的關系通過數(shù)字化被映射到信息空間，學習、分析和綜合它們成為可能。這就是智慧全球城市的必要性和可能性。

城市智能對我們來說尤為重要，因為中國正處于現(xiàn)代化深化階段。城市智能作為推進信息化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展的重要抓手，受到國家層面和城市的高度重視。目前，我國智慧城市建設規(guī)模處于世界前列，發(fā)展豐富了城市智能的內(nèi)涵。到2018年，中國約有500個城市，包括所有副省級城市，超過76%的地級市和超過32%的縣級市，已經(jīng)明確提出或正在建設新的智慧城市。

2、因地制宜，實事求是，走出特色之路。

中國的城市智能建設始于2010年左右。在初期，信息技術公司根據(jù)智慧城市的理念推出了“智能交通”、“智能水”、“智能醫(yī)療”等各種專業(yè)系統(tǒng)。隨著發(fā)展的加快，我們意識到中國城市與外國城市有著不同的結構、任務和機遇。

國外很多智慧城市都是在工業(yè)化、城市化完成后建成的，而今天的中國城市正處于工業(yè)化、城市化的高潮，他們的智慧方式與面臨的問題有很大的不同。因此，因地制宜走特色城市智能道路勢在必行。

以中國城市化和工業(yè)化進程中的人力資源轉型為例。西方工業(yè)化的人力資源主要來自農(nóng)民工，推動了城市化進程。自上世紀末以來，中國高等教育的普及速度大大加快。2019年普通高校畢業(yè)生達到758.5萬人。于是，城市化人口的遷移路徑發(fā)生了變化:越來越多的農(nóng)村人去城市打工，農(nóng)村孩子上大學后也去城市打工。這種城市化特征有許多積極影響:城市工業(yè)質(zhì)量提高，城市新人口的就業(yè)和消費過程更加順暢。中國的城市智能建設有必要利用這種新型城市化。

同時，中國大力推進信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”和新一代人工智能等高新技術的發(fā)展，為城市智能設備建設、數(shù)據(jù)積累和組織支撐創(chuàng)造了有利條件和難得機遇。中國城市智能的發(fā)展是快速網(wǎng)絡化、大數(shù)據(jù)化和智能化，呈現(xiàn)出階段性清晰、技術儲備充足的發(fā)展格局。

3、加強城市大數(shù)據(jù)智能應用，推進我國城市治理現(xiàn)代化。

城市智能的技術重點是基于城市大數(shù)據(jù)的人工智能應用。城市大數(shù)據(jù)是指城市政府、公共機構、企業(yè)和個人利用信息設備生成的城市地理環(huán)境、人工設施、個人和集體的動態(tài)和靜態(tài)數(shù)據(jù)的集合。它是掌握城市運行狀態(tài)、實現(xiàn)科學決策、優(yōu)化城市資源配置、降低城市系統(tǒng)運行成本、促進城市經(jīng)濟社會安全、高效、綠色、和諧、科學發(fā)展的重要資源。

大數(shù)據(jù)應用已經(jīng)廣泛應用于日常生活，從手機應用到基層防控新冠肺炎肺炎疫情。那么，除了大數(shù)據(jù)的一般特征之外，城市大數(shù)據(jù)還有哪些特點呢？首先是組織對應，即城市大數(shù)據(jù)的層級表現(xiàn)深刻反映了城市物理系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的組織層級。第二是覆蓋完整性。經(jīng)過長期的運營和發(fā)展，各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理覆蓋面越來越高。近年來，中國城市環(huán)境保護和交通數(shù)據(jù)的覆蓋面和完整性迅速提高，可以更準確地揭示城市的整體發(fā)展規(guī)律。第三是互補性。各種城市數(shù)據(jù)之間有很強的相關性。例如，城市物流信息不僅包含在物流企業(yè)的數(shù)據(jù)中，還包含在制造、商業(yè)、運輸和金融的數(shù)據(jù)中。這些相關性可用于相互確認和協(xié)作推理，以找出規(guī)則。

城市智能中如何利用好城市大數(shù)據(jù)？首要任務是收集、打通、共享城市大數(shù)據(jù)?；A設施、城市治理、城市服務和經(jīng)濟發(fā)展是城市大數(shù)據(jù)的關鍵建設內(nèi)容。利用城市大數(shù)據(jù)的規(guī)模、質(zhì)量和廣泛應用，挖掘和釋放其潛在的巨大社會價值和經(jīng)濟效益，有效提升城市競爭力。

對于政府來說，城市大數(shù)據(jù)可以幫助提高治理能力。通過各部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，可以提高協(xié)同辦公能力和工作效率，降低管理成本。通過挖掘城市地理、氣象和環(huán)境等自然信息，以及經(jīng)濟、社會、文化和人口等人文社會信息，不僅可以為城市規(guī)劃提供支持，還可以提高基礎設施、交通管理、公共服務和社會保障等城市治理的科學性和前瞻性。城市大數(shù)據(jù)可以為人工智能提供豐富的關系，通過學習、挖掘和推理來收集新知識。利用城市大數(shù)據(jù)，通過定量分析和定性判斷來診斷和評價城市發(fā)展，可以為有效處理復雜的社會問題提供一種新的方法。比如浙江大學人工智能研究所與浙江省德清縣合作，從城市大數(shù)據(jù)與其他經(jīng)濟大數(shù)據(jù)的關系中智能分析城市經(jīng)濟運行狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，支持調(diào)控決策，幫助經(jīng)濟發(fā)展。

對于居民來說，城市大數(shù)據(jù)更顯而易見，也更明智。它可以提供個性化服務，智能管理日程事務、個人健康和安全生活，優(yōu)化購物和旅游體驗。同時，城市大數(shù)據(jù)使公共服務與個人生活更加緊密地結合在一起。提高信息查詢、內(nèi)容分發(fā)、移動支付在醫(yī)療、教育培訓、交通運輸、安全等領域的應用水平。例如，面對新冠肺炎的肺炎疫情，在國務院有關部門的指導下，許多省份迅速推廣衛(wèi)生規(guī)范，應用于公共汽車和地鐵、社區(qū)、辦公樓、醫(yī)療保險支付、超市、機場和車站等。截至3月底，已有342個地級市使用，亮碼數(shù)超過100億次。城市智能化將人們的“簡單平面”生活改變?yōu)椤岸嗑S互通”，使城市更好地服務于人們的工作和生活。

對于企業(yè)來說，城市大數(shù)據(jù)促進了生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡共享、集約整合、協(xié)同開發(fā)利用，促進了生產(chǎn)原料、技術、人才、資金流模式和商業(yè)模式的創(chuàng)新。比如企業(yè)利用城市大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術合作、供應鏈優(yōu)化、人才發(fā)現(xiàn)等方面尋找優(yōu)秀的合作伙伴。，推動業(yè)務創(chuàng)新和增值，不斷推廣新業(yè)態(tài)，形成新的增長點。

目前，在中國，新技術革命和新城市化相互疊加和促進，凸顯了城市智能的重要性，并給予了更強的聯(lián)合支持。相信城市智能化建設將迎來更高的發(fā)展水平，有效推動我國城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進程。

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