智能社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，將社區(qū)家庭、社區(qū)房地產(chǎn)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信等整合到高效的信息系統(tǒng)中，為社區(qū)居民提供安全、高效、舒適、便利的居住環(huán)境。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，社區(qū)是新冠肺炎疫情聯(lián)合防控的第一線，也是外防輸入和內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。保護(hù)社區(qū)防線可以有效切斷疫情蔓延的渠道。新冠肺炎肺炎疫情是基層治理現(xiàn)代化能力的大考驗(yàn)，也是智能社區(qū)建設(shè)水平的考驗(yàn)。

面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情，治療的第一線在醫(yī)院，預(yù)防的第一線落在了社區(qū)。智能社區(qū)建設(shè)暴露了信息不完整、數(shù)據(jù)孤島、技術(shù)集成能力弱、網(wǎng)格功能不清、運(yùn)營(yíng)人員不足等諸多短板。隨著各地企業(yè)逐漸開(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)，疫情防疫如何實(shí)現(xiàn)零接觸服務(wù)、高效識(shí)別、自動(dòng)預(yù)警調(diào)查、疫情動(dòng)態(tài)智能推進(jìn)是社區(qū)管理面臨的巨大挑戰(zhàn)。

社區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)疫情，人工不夠，智能來(lái)湊。

疫情爆發(fā)之初，社區(qū)疫情政策、信息管理、防控機(jī)構(gòu)，主要依靠物理硬阻斷、口頭收集信息、手工登記進(jìn)出、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放證明等人海戰(zhàn)術(shù)。社區(qū)工作人員一天三班倒，24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)，活著變成了三頭六臂小哪咤，而且還存在著交叉感染等巨大風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)民調(diào)侃說(shuō)，與17年前的抗擊SARS相比，以前的社區(qū)防控道路簡(jiǎn)直就是熟悉的配方，熟悉的味道。

隨著疫情的發(fā)展、數(shù)據(jù)披露、信息發(fā)布的陸續(xù)公開(kāi)，疫情地圖、同行查詢等數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用不斷發(fā)布，城市大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)在信息及時(shí)發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線溝通協(xié)作、趨勢(shì)分析判斷、遠(yuǎn)程醫(yī)療輔助等方面為社區(qū)防控提供了有效的幫助。智能安全監(jiān)控云平臺(tái)、智能門崗系統(tǒng)、物業(yè)信息管理系統(tǒng)、業(yè)主APP等新應(yīng)用，顯著提高了社區(qū)防疫效率和成果。很多社區(qū)采用了手機(jī)掃碼自助登記、健康碼自主申請(qǐng)、精準(zhǔn)熱成像測(cè)溫、未戴口罩檢測(cè)、家庭隔離訪問(wèn)、零接觸配送、無(wú)人機(jī)呼叫等新技巧，大大提高了社區(qū)防控工作效率，有效降低了交叉感染風(fēng)險(xiǎn)和鄰里矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

社區(qū)大腦+抗疫模塊打造韌性智能社區(qū)

建設(shè)堅(jiān)韌的城市已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家解決城市安全問(wèn)題的重要實(shí)踐創(chuàng)新之一。建設(shè)堅(jiān)韌的城市需要建設(shè)堅(jiān)韌的社區(qū)，也需要與堅(jiān)韌的智慧社區(qū)相匹配。除了制定堅(jiān)韌的社區(qū)規(guī)劃、培養(yǎng)協(xié)同管理機(jī)制、提高居民綜合素質(zhì)外，社區(qū)大腦+抗疫模塊是解決當(dāng)前社區(qū)疫情對(duì)策的殺手。

1.以12345系統(tǒng)為特征的社區(qū)大腦

借助互聯(lián)網(wǎng)的高速數(shù)據(jù)處理，在城市大腦框架內(nèi)開(kāi)發(fā)社區(qū)大腦，為社區(qū)疫情插上智能翅膀。借助這個(gè)大腦，可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)O2O管理、門禁系統(tǒng)管理、建筑對(duì)講管理、智能社區(qū)養(yǎng)老管理、智能社區(qū)物業(yè)管理、智能安全管理、智能家居管理、遠(yuǎn)程教育管理，利用駐地網(wǎng)絡(luò)與物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商互聯(lián)。同時(shí)，以開(kāi)放、共享、整合為理念，既可以整合原平臺(tái)，又可以不斷疊加新平臺(tái)和功能。在滿足物業(yè)常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，拓展增值運(yùn)營(yíng)工具和模式，將大大提高管理效率和業(yè)主體驗(yàn)。

社區(qū)大腦以12345系統(tǒng)為建設(shè)方向:包括1個(gè)綠色社區(qū)智能網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、2個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)(數(shù)據(jù)系統(tǒng)、安全系統(tǒng))、3個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn))、服務(wù)主要服務(wù)群體(政府、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)、居民)、5個(gè)核心技術(shù)(物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能)。社區(qū)大腦下可以連接社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，可以連接智能城市公共服務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建云服務(wù)、多終端、多應(yīng)用、開(kāi)放集成、服務(wù)社區(qū)的商業(yè)模式。

2.可組裝可迭代的社區(qū)防疫模塊。

城市危機(jī)事件的有效反應(yīng)取決于城市日常管理系統(tǒng)的多場(chǎng)景規(guī)劃和靈活預(yù)約。以權(quán)責(zé)下放帶動(dòng)數(shù)據(jù)下放，構(gòu)建城市智能平臺(tái)重?cái)?shù)據(jù)、重硬件、重決策，社區(qū)智能平臺(tái)重應(yīng)用、重軟件、重收集分工方向，以防疫工作為場(chǎng)景，結(jié)合基層社區(qū)在防疫任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，推進(jìn)社區(qū)相關(guān)信息收集，同時(shí)建立相關(guān)行政管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集渠道，推進(jìn)相關(guān)部門權(quán)責(zé)下放，促進(jìn)條件數(shù)據(jù)融合，支持街道、社區(qū)權(quán)能減輕負(fù)擔(dān)。

與此同時(shí)，非常時(shí)期智慧社區(qū)疫情防控模塊的軟硬件建設(shè)，也應(yīng)為未來(lái)社區(qū)智慧平臺(tái)的日常功能留下足夠的擴(kuò)展界面。疫情防控，應(yīng)迅速形成輕量化、組裝化、可增減、可迭代的智能社區(qū)應(yīng)用平臺(tái)；疫情過(guò)后，可以結(jié)合基層社區(qū)的日常管理服務(wù)需求，適度改造防疫應(yīng)用模塊，形成正常的智能社區(qū)治理平臺(tái)。

第一，社區(qū)防疫場(chǎng)景。包括防疫信息采集管理、社區(qū)出入管理、重點(diǎn)人員監(jiān)控、重點(diǎn)地點(diǎn)監(jiān)控、分層診療、防疫信息宣傳、自發(fā)申報(bào)報(bào)告等模塊。二是生活保障場(chǎng)景。包括物資保障需求、公共服務(wù)需求、防疫物資配置需求、民間求助需求等模塊。第三，互助引導(dǎo)場(chǎng)景。包括社區(qū)志愿者申報(bào)、生活物資信息發(fā)布、互助互惠信息發(fā)布等模塊。

疫情過(guò)后，智能社區(qū)將像綠化一樣成為標(biāo)準(zhǔn)。

面對(duì)城市突發(fā)災(zāi)難，我們需要硬核的處理方法來(lái)提高公共安全，降低公共風(fēng)險(xiǎn)。然而，在數(shù)字技術(shù)與落地防控措施的結(jié)合中，我們需要尋找符合城市數(shù)字治理邏輯的智慧方法，不斷糾正、優(yōu)化和迭代防控方法。

智慧社區(qū)在這次全民參與的抗擊疫情中，發(fā)揮了巨大的價(jià)值，解決了許多常規(guī)手段難以解決的痛點(diǎn)，讓每一位實(shí)際體驗(yàn)的居民都能真正感受到方便。未來(lái)，業(yè)主在購(gòu)房租房時(shí)，將社區(qū)的智慧屬性作為重要考慮因素。眾所周知，創(chuàng)新走向大眾的前提和關(guān)鍵，顯然智慧社區(qū)已經(jīng)具備了這一條件。根據(jù)IDC的預(yù)測(cè)，中國(guó)智慧社區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模將在2023年達(dá)到9500億元左右，年均增長(zhǎng)率約為21.2%，前景不可估量。

經(jīng)過(guò)這次疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，智能社區(qū)在未來(lái)的應(yīng)急管理和社區(qū)發(fā)展中的作用將越來(lái)越受到重視。智能社區(qū)建設(shè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展，智能社區(qū)建設(shè)將更加完善。以社區(qū)為未來(lái)智能城市應(yīng)用研發(fā)的基本單元，構(gòu)建與實(shí)體社區(qū)相互映射的雙胞胎社區(qū)，建立數(shù)據(jù)安全框架，孵化應(yīng)用創(chuàng)新，幫助實(shí)體社區(qū)業(yè)務(wù)跨職能、跨角色整合，使智能應(yīng)用成為社會(huì)治理體系下沉的工具箱，為基層治理現(xiàn)代化賦能加分。

首先、智慧社區(qū)的成敗，頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。智能社區(qū)的頂層設(shè)計(jì)不僅需要足夠的接地氣，還需要著眼于改善社區(qū)居民的生活體驗(yàn)，提高社區(qū)治理水平，制定詳細(xì)的智能社區(qū)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，充分考慮非常時(shí)期的應(yīng)急管理、信息共享和開(kāi)放、智能應(yīng)用訪問(wèn)、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)管理體系和未來(lái)發(fā)展路線，使智能社區(qū)建設(shè)更加合理規(guī)范，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

第二、是加強(qiáng)數(shù)據(jù)采購(gòu)服務(wù)，鞏固基本信息管理；人、地、物、事、房、公共設(shè)施等各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，不僅是社區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境形勢(shì)的窗口，也是社區(qū)管理的基礎(chǔ)。社區(qū)對(duì)智慧城市和數(shù)據(jù)的投入將由自主投資轉(zhuǎn)變?yōu)椴少?gòu)服務(wù)，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模和技術(shù)水平選擇最好、規(guī)模最大的企業(yè)提供服務(wù)。通過(guò)社區(qū)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，利用社區(qū)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，有效、居民需求習(xí)慣、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析判斷、解決問(wèn)題，輔助社區(qū)治理決策和公共服務(wù)；

第三、抓住平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，拓展橫向和縱向應(yīng)用。在當(dāng)前社區(qū)的疫情防控中，新的智能軟硬件不斷涌現(xiàn)。智能社區(qū)平臺(tái)不是為了宣傳、寫(xiě)作、視察和觀察，更重要的是在需要的時(shí)候發(fā)揮作用，所以平臺(tái)運(yùn)營(yíng)尤為關(guān)鍵。街道和社區(qū)是城市治理的基本單元，但很多城市的問(wèn)題不能在街道和社區(qū)規(guī)模上獨(dú)立解決。因此，充分發(fā)揮智能平臺(tái)的互聯(lián)優(yōu)勢(shì)，跨級(jí)或聯(lián)合解決服務(wù)問(wèn)題。在疫情防控中，利用智能社區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源、人員流動(dòng)信息與周邊街道的共享；人員防控信息和保障問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，及時(shí)向上級(jí)管理單位報(bào)告，尋求資源支持。

第四、聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建新的社區(qū)治理模式。社區(qū)治理不能完全依賴在線平臺(tái)，吸引社會(huì)組織共同努力。建立新的社區(qū)熟人社會(huì)和信任體系對(duì)于多元化治理非常重要。智能社區(qū)運(yùn)營(yíng)的核心是社區(qū)群眾。在疫情防控期間，每個(gè)用戶都是社區(qū)治理和疫情防控的參與者。通過(guò)社區(qū)居民的參與，居民可以獨(dú)立報(bào)告健康動(dòng)態(tài)，保證疫情信息的快速收集和傳遞，有效降低社區(qū)疫情的發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。利用智能社區(qū)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建立在線服務(wù)，提供各種社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與智能社區(qū)運(yùn)營(yíng)，建立社區(qū)共建共享新格局。

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